С 11 июля 2026 года при закупках за счёт собственных средств в Беларуси действует новый порядок, установленный постановлением Совета Министров № 168. Он распространяется в том числе на аренду техники.
Чтобы выбрать порядок закупки, сначала проверяют, распространяется ли постановление на организацию и источник финансирования. Затем рассчитывают стоимость всей закупки, определяют предмет договора и учитывают локальный порядок закупок. Одной ставки за машино-час для этого недостаточно.
Для некоторых видов техники отдельно проверяют требования к происхождению продукции и Реестру промышленной продукции. Их рассматривают после определения общего порядка закупки.
С чего начать проверку закупки
1. Статус организации
2. Источник средств
3. Стоимость сделки
4. Предмет договора
5. Процедура закупки
6. Специальные требования
На какие закупки распространяется постановление № 168
Постановление касается не только государственных унитарных предприятий. В установленный круг входят государственные органы и объединения, организации с государственным имуществом, отдельные участники холдингов с участием государства, а также хозяйственные общества, где государству или соответствующим государственным организациям принадлежит более 25% акций или долей. При этом законодательством предусмотрены исключения.
Также имеет значение источник финансирования. Новый порядок регулирует закупки за счёт собственных средств. В понимании постановления к ним не относятся бюджетные средства и средства государственных внебюджетных фондов.
При аренде проверяют оба условия:
- относится ли заказчик к субъектам постановления;
- из каких средств будет оплачиваться договор.
Последовательность важна. Сначала определяют, применяется ли постановление к организации и конкретной закупке. Только после этого переходят к стоимости и выбору процедуры.
Если закупка подпадает под постановление, далее определяют её стоимость и выбирают процедуру.
Как стоимость закупки влияет на порядок действий
При применении постановления учитывается стоимость закупки по сделке в целом, а не цена одного машино-часа.
До 100 базовых величин
В общем случае постановление № 168 не распространяется на закупки стоимостью не более 100 базовых величин по одной сделке на дату принятия решения о проведении закупки. Для обязательного аудита предусмотрено отдельное исключение.
Даже при сумме до 100 БВ у организации могут сохраняться внутренние требования к согласованию расходов, заключению договора и оформлению документов.
Нельзя искусственно разбивать одну потребность на несколько небольших договоров, чтобы каждый из них оказался ниже установленного порога.
Если экскаватор нужен на определённый период или на целый этап работ, стоимость одного часа не отражает стоимость закупки.
Для расчёта порога: ориентируются на предполагаемую стоимость всей сделки, а не на опубликованную ставку за один час работы техники.
Свыше 100 и до 1000 базовых величин
Для закупок стоимостью более 100, но не более 1000 БВ по одной сделке постановление предусматривает одно из оснований для закупки из одного источника.
Закупка из одного источника тоже проводится по установленной процедуре.
Для применения данного основания установлен общий годовой предел — 5000 БВ. При закупках при строительстве этот годовой предел не применяется, однако ограничение стоимости одной сделки диапазоном свыше 100 и до 1000 БВ сохраняется.
В строительных закупках это послабление касается только годового предела.
Что проверить перед выбором процедуры. Сначала определите предполагаемую стоимость договора целиком и только затем сопоставляйте её с установленными порогами.
Перед выбором способа закупки заказчику нужно определить предполагаемую стоимость договора целиком. На сайте «БауАрендаБай» можно посмотреть актуальные цены на аренду спецтехники. Опубликованная ставка служит первоначальным ориентиром, а окончательная стоимость зависит от условий заказа.
Какие процедуры предусмотрены и где они проводятся
Постановление № 168 предусматривает закупку из одного источника и три конкурентные процедуры:
- запрос ценовых предложений;
- конкурс;
- электронный аукцион.
Помимо стоимости закупки, при выборе процедуры учитывают и другие условия.
Организация должна иметь собственный локальный порядок закупок, разработанный с учётом постановления № 168. В нём могут определяться условия применения процедур, способы расчёта ориентировочной стоимости, внутренний порядок принятия решений и другие рабочие вопросы.
Поэтому порядок аренды одинаковой техники на одну и ту же сумму может различаться у разных организаций.
Электронные площадки для конкурентных процедур
goszakupki.by
zakupki.butb.by
ИС «Тендеры» на icetrade.by выполняет другую функцию и не является такой электронной торговой площадкой.
Когда требуется конкурентная процедура, обычного сбора нескольких коммерческих предложений вне установленного порядка недостаточно.
Почему до выбора процедуры нужно определить предмет договора
Договор на «аренду экскаватора» может предусматривать разные отношения между сторонами.
Организация может получить технику во временное пользование либо заказать земляные работы или услугу, при выполнении которой исполнитель использует свою машину.
От этого зависит, как будет оформлена закупка.
До оформления документов определите: что именно получает заказчик — технику во временное пользование, определённый результат работы или услугу.
Наличие машиниста на объекте само по себе не даёт универсального ответа. Важны содержание договора и фактический предмет закупки.
От предмета закупки зависят формулировки документов и применение отдельных специальных требований.
Когда нужно отдельно проверить происхождение техники
Для некоторых видов продукции постановление № 168 предусматривает дополнительные требования, связанные с Реестром промышленной продукции Республики Беларусь. Они могут иметь значение как при приобретении права аренды определённой техники, так и при закупке отдельных работ или услуг с её использованием.
Специальные требования зависят от вида машины. Общего запрета на аренду импортной техники из них не следует.
Проверяют конкретный вид продукции и его код. Применение Реестра и порядок согласования разобраны в статье о возможности аренды импортной спецтехники по постановлению № 168.
Не начинайте проверку с марки техники. Сначала определяют общий порядок закупки, её предмет и стоимость, а затем проверяют специальные требования для конкретного вида продукции.
Если для выбранного вида техники действуют специальные требования, их нужно проверить до окончательного оформления процедуры.
Что подготовить до начала закупки аренды
До запроса окончательного коммерческого предложения определяют параметры будущей сделки:
- распространяется ли постановление № 168 на организацию;
- оплачивается ли закупка за счёт собственных средств в его понимании;
- что является предметом договора — аренда, работа или услуга;
- какова предполагаемая стоимость закупки целиком;
- какой локальный порядок закупок действует в организации;
- имеется ли основание для закупки из одного источника или нужна конкурентная процедура;
- требуется ли проведение процедуры на электронной торговой площадке;
- возникают ли для выбранного вида техники дополнительные требования к происхождению продукции.
Итоговая логика: организация и источник средств → стоимость всей сделки → предмет договора → локальный порядок → способ закупки → электронная площадка → специальные требования к технике.
Затем можно обсуждать условия аренды и сравнивать предложения поставщиков.
«БауАрендаБай» предлагает различные виды строительной техники в аренду: гусеничные и колёсные экскаваторы, бульдозеры, грунтовые катки, самосвалы, фронтальные и телескопические погрузчики, автокраны и другие машины. Закупающая организация переходит к выбору модели после того, как определены применимые правила и предполагаемая стоимость сделки.
С 11 июля 2026 года при закупках за счёт собственных средств в Беларуси действует новый порядок, установленный постановлением Совета Министров № 168. Он распространяется в том числе на аренду техники.
Чтобы выбрать порядок закупки, сначала проверяют, распространяется ли постановление на организацию и источник финансирования. Затем рассчитывают стоимость всей закупки, определяют предмет договора и учитывают локальный порядок закупок. Одной ставки за машино-час для этого недостаточно.
Для некоторых видов техники отдельно проверяют требования к происхождению продукции и Реестру промышленной продукции. Их рассматривают после определения общего порядка закупки.
На какие закупки распространяется постановление № 168
Постановление касается не только государственных унитарных предприятий. В установленный круг входят государственные органы и объединения, организации с государственным имуществом, отдельные участники холдингов с участием государства, а также хозяйственные общества, где государству или соответствующим государственным организациям принадлежит более 25% акций или долей. При этом законодательством предусмотрены исключения.
Также имеет значение источник финансирования. Новый порядок регулирует закупки за счёт собственных средств. В понимании постановления к ним не относятся бюджетные средства и средства государственных внебюджетных фондов.
При аренде проверяют оба условия:
Если закупка подпадает под постановление, далее определяют её стоимость и выбирают процедуру.
Как стоимость закупки влияет на порядок действий
При применении постановления учитывается стоимость закупки по сделке в целом, а не цена одного машино-часа.
До 100 базовых величин
В общем случае постановление № 168 не распространяется на закупки стоимостью не более 100 базовых величин по одной сделке на дату принятия решения о проведении закупки. Для обязательного аудита предусмотрено отдельное исключение.
Даже при сумме до 100 БВ у организации могут сохраняться внутренние требования к согласованию расходов, заключению договора и оформлению документов.
Нельзя искусственно разбивать одну потребность на несколько небольших договоров, чтобы каждый из них оказался ниже установленного порога.
Если экскаватор нужен на определённый период или на целый этап работ, стоимость одного часа не отражает стоимость закупки.
Свыше 100 и до 1000 базовых величин
Для закупок стоимостью более 100, но не более 1000 БВ по одной сделке постановление предусматривает одно из оснований для закупки из одного источника.
Закупка из одного источника тоже проводится по установленной процедуре.
Для применения данного основания установлен общий годовой предел — 5000 БВ. При закупках при строительстве этот годовой предел не применяется, однако ограничение стоимости одной сделки диапазоном свыше 100 и до 1000 БВ сохраняется.
В строительных закупках это послабление касается только годового предела.
Перед выбором способа закупки заказчику нужно определить предполагаемую стоимость договора целиком. На сайте «БауАрендаБай» можно посмотреть актуальные цены на аренду спецтехники. Опубликованная ставка служит первоначальным ориентиром, а окончательная стоимость зависит от условий заказа.
Какие процедуры предусмотрены и где они проводятся
Постановление № 168 предусматривает закупку из одного источника и три конкурентные процедуры:
Помимо стоимости закупки, при выборе процедуры учитывают и другие условия.
Организация должна иметь собственный локальный порядок закупок, разработанный с учётом постановления № 168. В нём могут определяться условия применения процедур, способы расчёта ориентировочной стоимости, внутренний порядок принятия решений и другие рабочие вопросы.
Поэтому порядок аренды одинаковой техники на одну и ту же сумму может различаться у разных организаций.
ИС «Тендеры» на icetrade.by выполняет другую функцию и не является такой электронной торговой площадкой.
Когда требуется конкурентная процедура, обычного сбора нескольких коммерческих предложений вне установленного порядка недостаточно.
Почему до выбора процедуры нужно определить предмет договора
Договор на «аренду экскаватора» может предусматривать разные отношения между сторонами.
Организация может получить технику во временное пользование либо заказать земляные работы или услугу, при выполнении которой исполнитель использует свою машину.
От этого зависит, как будет оформлена закупка.
Наличие машиниста на объекте само по себе не даёт универсального ответа. Важны содержание договора и фактический предмет закупки.
От предмета закупки зависят формулировки документов и применение отдельных специальных требований.
Когда нужно отдельно проверить происхождение техники
Для некоторых видов продукции постановление № 168 предусматривает дополнительные требования, связанные с Реестром промышленной продукции Республики Беларусь. Они могут иметь значение как при приобретении права аренды определённой техники, так и при закупке отдельных работ или услуг с её использованием.
Специальные требования зависят от вида машины. Общего запрета на аренду импортной техники из них не следует.
Проверяют конкретный вид продукции и его код. Применение Реестра и порядок согласования разобраны в статье о возможности аренды импортной спецтехники по постановлению № 168.
Если для выбранного вида техники действуют специальные требования, их нужно проверить до окончательного оформления процедуры.
Что подготовить до начала закупки аренды
До запроса окончательного коммерческого предложения определяют параметры будущей сделки:
Затем можно обсуждать условия аренды и сравнивать предложения поставщиков.
«БауАрендаБай» предлагает различные виды строительной техники в аренду: гусеничные и колёсные экскаваторы, бульдозеры, грунтовые катки, самосвалы, фронтальные и телескопические погрузчики, автокраны и другие машины. Закупающая организация переходит к выбору модели после того, как определены применимые правила и предполагаемая стоимость сделки.